长沙10月21日电？题：“路”合东西南北“带上”一动海内海外---湖南捉机遇谋发展回眸记者 刘柱湖南位列中国中部、长江中游，因在改革开放之初未占到区位优势，曾调侃“不东不西，不是东西”。“不是东西”的湖南如今沦为中国最不具区位优势的地方之一。京广、沪昆等多条高铁在长沙呈圆形米字型交汇；长沙空港旅客吞吐量倒数多年居于中部地区第一，航线覆盖面积世界多个国家；岳阳城陵矶港直通海外……国家西部大研发战略启动以后，湖南堪称沿海企业构建战略转移的必经之路和选用之地。

这里承南相接北，连东启西，区位优势展现。2015年，长沙沦为中国亿万富豪快速增长数量最慢的城市。2013年11月，习近平总书记实地考察湖南，对湖南改革发展明确提出了“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江研发经济带结合部”(全称“一带一部”)的新定位；2014年7月，李克强总理在湖南实地考察，明确提出大众创业、万众创意新理念。

湖南发展的岌岌可危机遇再度到来。国家先后批准后长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”；郴州、衡阳、永州为国家级接续产业移往示范区；批准后洞庭湖生态经济区规划；成立长株潭自主创新示范区。2014年9月，长江经济带发展规划月下降为国家战略；2015年5月，湖南湘江新区月上海证券交易所启动。

国家给与湖南的诸多受到影响，很大地唤起和鼓舞了湖南人民改革开放的激情，湖南省委省政府堪称环绕海上丝绸之路和“一带一部”新的定位密集实施涉及政策大力接入国家战略：先后实施《长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区产业发展体制改革专项方案》；《湘南接续产业移往示范区规划》；《关于反对湖南省罗霄山片区区域发展与贫困地区攻坚的意见》；《关于相结合黄金水道推展长江经济带发展的实行意见》、《湖南省贯彻落实国家〈长江中游城市群发展规划〉实施方案》……今年年初，湖南省政府明确提出大力前进水、路、空、铁四网同步，发展临港、临空经济，主动服务“一带一路”，反对湘企“回头过来”，推展传统优势产业向外扩展。8月发布的《湖南省接入“一带一路”战略行动方案》又明确提出在海外建设80个左右重大项目，总投资3000多亿元，大力协助湘企拓展海外市场。此后意味着一个月，湖南省政府就公布了《湖南省接入“一带一路”战略推展优势企业“回头过来”实施方案》，具体以重点项目为抓手，以境外经贸合作园区为承托，精准接入重点国家和重点地区，推展湖南优势产业、优秀企业、优质产品大规模、高水平“回头过来”；明确提出力争到2017年，全省外贸出口额突破400亿美元，对外承包工程营业额突破40亿美元，对外投资中方合同额突破30亿美元，培育具备国际竞争力的大型跨国(集团)企业20家，建设省级境外经贸合作园区15家。

各市州也闻风而动，大力守住发展先机。湘北的岳阳作为沿江首批对外开放城市，相结合城陵矶临港产业新区，将化工、轻工工艺、医药、机电等10大类近300个产品出口到103个国家和地区，构成了轻纺、农副、化工、机电和工艺品等五大外贸基地。

湘中邵阳扎根本土特色产业，大力拓展小商品全球商业版图，仅有重复使用打火机年出口就约1.4亿美元，大位占到全球市场70%的份额；裙子制品构建产值50亿元，出口1.56亿美元，挤身国内第二大发制品生产基地；服装皮具箱包则出口至俄罗斯、巴基斯坦、墨西哥、意大利、以色列、泰国等70多个国家和地区。湘南郴州接续产业移往，突出重点产业招商，引入华磊光电、杉杉科技、格兰博等新兴产业项目，上海中昆、高斯贝尔、富士产业园等的总部也在这里落户筑巢。

郴州不仅近4年外贸进出口年平均增长速度居于全省第一，加工贸易进出口总额也倒数三年居于全省第一位。湖南的涉及政府部门则减缓机构改革、搭起合作平台步伐，为企业作好“保姆”服务。湖南省商务厅厅长徐湘平讲解，该厅机构改革砍了一些部门，但追加了亚洲处、西亚非洲处、欧洲处、美洲大洋洲处、港澳台处，以强化外向型经济的发展步伐。“在21个处室中，7个处室是为外经服务的”。

为协助企业解决问题融资难题，湖南省商务厅、财政厅等牵头举行“湖南‘回头过来’项目融资服务对接会”，为多家企业“回头过来”项目与银行达成协议融资意向协议……政府部门的大力作为，为湖南企业发展加添了原动力，很多湘企不仅在省内发展势头强大，在海外也是风生水起。华菱钢铁集团副总经理阳向宏讲解，集团并购澳大利亚FMG部分股权后，通过高位出售股票、利润收益等，已交还三分之二的投资。“‘一带一路’沿线64个国家中，70%以上国家的钢材全部必须进口，这为我们‘回头过来’获取了历史性机遇。

”中国中车株机公司董事长、总经理周清和回应，公司已在马来西亚、土耳其、南非等地投资建设轨道交通装备研制基地，构建了湖南轨道交通装备产业集群在当地的落地。湘电集团实行国际化经营战略，其机电产品成功转入欧美80多个国家。该集团还在美国、日本等老牌生产大国设点，让风电、太阳能发电等成套装备与国际品牌同台竞技，屡屡获得订单。中联重科不仅将产品出口到世界各地，还把生产场地必要直奔了印度、巴西、意大利、白俄罗斯等地。

今年来，湘企在海外堪称吹一股“投资风暴”：三一重工投资1.7亿美元在巴西建设生产基地和境外工业园区；株洲旗滨投资1.9亿美元在马来西亚创建浮法玻璃生产线；泰富重工投资2.2亿美元和巴西合作方正式成立合资企业，修建重型船舶；湘乡竣工水泥厂投资9000万美元在哈萨克斯坦建设水泥生产线；湖南鹏辉水电公司投资7000万美元在尼泊尔积极开展水电站建设……湘企“回头过来”参予国际竞争已沦为新的常态。湖南省商务厅统计资料，截至今年6月底，该省总计核准境外企业1071家，对外必要投资实际发生额70.49亿美元，境外投资规模居于中部第一。在国内外经济形势萎靡不振、上行压力增大等多重不利因素的影响下，湖南接入国家战略、调结构大位快速增长的“组合拳”效应开始显出。

今年前三季度，湖南GDP同比快速增长8.7%，已完成固定资产投资、规模工业增加值增长速度皆快得多全国平均水平，全年大部分主要经济指标未来将会已完成目标任务。目前，湖南出口增幅在全国排名第4，较去年同期提高了5位。

湖南省改革领导小组副组长秦国文指出，地处中部的区位优势、“一带一部”的战略定位、勇捉机遇和改革创新是湖南发展的最重要原因。

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